Xitoy jahon kuchiga aylandi, ammo bu qanday sodir bo'lganligi va nimani anglatishi haqida juda kam bahs-munozaralar mavjud.Ko'pchilik Xitoy o'zining rivojlanish modelini eksport qilmoqda va uni boshqa mamlakatlarga yuklayapti, deb hisoblaydi.Ammo Xitoy kompaniyalari mahalliy o'yinchilar va institutlar bilan hamkorlik qilish, mahalliy va an'anaviy shakllar, me'yorlar va amaliyotlarni moslashtirish va o'zlashtirish orqali o'z ishtirokini kengaytirmoqda.
Ford Karnegi jamg'armasining ko'p yillik saxovatli mablag'lari tufayli u dunyoning yetti mintaqasida - Afrika, Markaziy Osiyo, Lotin Amerikasi, Yaqin Sharq va Shimoliy Afrika, Tinch okeani, Janubiy Osiyo va Janubi-Sharqiy Osiyoda faoliyat yuritadi.Loyiha tadqiqot va strategik uchrashuvlarning kombinatsiyasi orqali ushbu murakkab dinamikani, jumladan, Xitoy kompaniyalari Lotin Amerikasidagi mahalliy mehnat qonunlariga qanday moslashayotganini va Xitoy banklari va fondlari Janubi-Sharqiy Osiyo va Markaziy Osiyoda anʼanaviy islom moliyasi va kredit mahsulotlarini qanday oʻrganayotganini oʻrganadi. .Sharq va Xitoy aktyorlari mahalliy ishchilarga Markaziy Osiyoda malaka oshirishda yordam berishadi.Xitoyning mahalliy voqelikka moslashuvchi va ularda faoliyat yurituvchi bu adaptiv strategiyalari, ayniqsa, G'arb siyosatchilari tomonidan e'tiborga olinmaydi.
Oxir oqibat, loyiha Xitoyning dunyodagi rolini tushunish va muhokama qilishni sezilarli darajada kengaytirish va innovatsion siyosiy g'oyalarni yaratishga qaratilgan.Bu mahalliy aktyorlarga Xitoy energiyasini o'z jamiyatlari va iqtisodiyotlarini qo'llab-quvvatlash uchun yaxshiroq yo'naltirish, butun dunyo bo'ylab, ayniqsa rivojlanayotgan mamlakatlarda G'arbning ishtiroki uchun saboq berish, Xitoyning siyosiy hamjamiyatiga Xitoy tajribasidan o'rganishning xilma-xilligini o'rganishga yordam berishi va ehtimol kamaytirishi mumkin. ishqalanish.
Benin va Xitoy o'rtasidagi ishbilarmonlik muzokaralari ikkala tomon ham Xitoy va Afrikadagi ishbilarmonlik aloqalari dinamikasini qanday boshqarishi mumkinligini ko'rsatadi.Beninda xitoylik va mahalliy rasmiylar xitoylik va beninlik ishbilarmonlar o‘rtasidagi ishbilarmonlik aloqalarini chuqurlashtirishga qaratilgan tijorat markazini tashkil etish bo‘yicha kelishuv yuzasidan uzoq davom etgan muzokaralar olib borishdi.Beninning asosiy iqtisodiy shahri bo'lgan Kotonouda strategik jihatdan joylashgan markaz nafaqat Beninda, balki G'arbiy Afrika mintaqasida, ayniqsa, keng va o'sib borayotgan mintaqada Xitoy ishbilarmonlik aloqalarining markazi bo'lib xizmat qiluvchi sarmoyaviy va ulgurji biznesni rivojlantirishga qaratilgan. qo'shni Nigeriya bozori.
Ushbu maqola Beninda 2015 yildan 2021 yilgacha o'tkazilgan original tadqiqotlar va dala ishlariga, shuningdek, mualliflar tomonidan kelishilgan loyihalar va yakuniy shartnomalarga asoslangan bo'lib, parallel qiyosiy matn tahlili, shuningdek, dala oldidan intervyu va kuzatuvlar o'tkazish imkonini beradi.-yuqoriga.Etakchi muzokarachilar, Beninlik ishbilarmonlar va Xitoydagi sobiq Benin talabalari bilan suhbatlar.Hujjatda Xitoy va Benin hukumatlari markazni tashkil etish bo‘yicha qanday muzokaralar olib borganligi, xususan, Benin hukumati xitoylik muzokarachilarni Benindagi mahalliy mehnat, qurilish va huquqiy tartibga solishga qanday moslashtirgani va xitoylik hamkasblariga bosim o‘tkazgani ko‘rsatilgan.
Bu taktika muzokaralar odatdagidan uzoqroq davom etishini anglatardi.Xitoy va Afrika o'rtasidagi hamkorlik ko'pincha tezkor muzokaralar bilan tavsiflanadi, bu yondashuv ba'zi hollarda zararli ekanligi isbotlangan, chunki u yakuniy shartnomada noaniq va adolatsiz shartlarga olib kelishi mumkin.Benin Xitoy biznes markazidagi muzokaralar yaxshi muvofiqlashtirilgan muzokarachilarning turli hukumat idoralari bilan kelishilgan holda ishlashga vaqt ajratishi va yuqori sifatli infratuzilma va mavjud bino, mehnat, atrof-muhit talablariga muvofiqligi nuqtai nazaridan yaxshi natijalarga erishishga yordam berishi mumkinligiga yaxshi misoldir. va biznes qoidalari.va Xitoy bilan yaxshi ikki tomonlama munosabatlarni saqlab qolish.
Savdogarlar, savdogarlar va savdogarlar kabi xitoylik va afrikalik nodavlat aktyorlar o'rtasidagi tijorat munosabatlarini o'rganish odatda Xitoy kompaniyalari va muhojirlarining tovarlar va tovarlarni qanday import qilishlari va mahalliy Afrika bizneslari bilan raqobatlashishiga qaratilgan.Ammo Xitoy-Afrika biznes aloqalarining "parallel" to'plami mavjud, chunki Giles Mohan va Ben Lambert ta'kidlaganidek, "Afrikaning ko'plab hukumatlari ongli ravishda Xitoyni iqtisodiy rivojlanish va rejimning qonuniyligida potentsial sherik sifatida ko'radilar.Xitoyga shaxsiy va biznesni rivojlantirish uchun foydali manba sifatida qarang.”1 Afrikada Xitoy tovarlarining mavjudligi ham ortib bormoqda, bu qisman afrikalik savdogarlarning Afrika mamlakatlarida sotiladigan tovarlarni Xitoydan sotib olishi bilan bog'liq.
Bu ishbilarmonlik aloqalari, ayniqsa G'arbiy Afrikadagi Benin davlatida, juda ibratli.2000-yillarning o'rtalarida Xitoy va Benindagi mahalliy byurokratlar savdoni osonlashtirish bo'yicha bir qator xizmatlar, tadbirlarni taqdim etish orqali ikki tomon o'rtasidagi iqtisodiy va tijorat aloqalarini rivojlantirishga qaratilgan iqtisodiy va rivojlanish markazini (mahalliy tilda tijorat markazi sifatida tanilgan) tashkil etish bo'yicha muzokaralar olib borishdi. .rivojlantirish va boshqa tegishli xizmatlar.Markaz, shuningdek, Benin va Xitoy o'rtasidagi asosan norasmiy yoki yarim rasmiy bo'lgan biznes aloqalarini rasmiylashtirishga yordam berishga intiladi.Beninning asosiy iqtisodiy markazi, shaharning asosiy portiga yaqin joylashgan Kotonou shahrida strategik jihatdan joylashgan markaz Benin va butun G'arbiy Afrikada, ayniqsa qo'shni mamlakatlarning katta va o'sib borayotgan bozorida Xitoy biznesiga xizmat ko'rsatishni maqsad qilgan.Investitsion va ulgurji biznesning o'sishiga ko'maklashish.Nigeriyada.
Ushbu hisobot Xitoy va Benin hukumatlari Markazni ochish shartlarini qanday muhokama qilgani va xususan, Benin hukumati xitoylik muzokarachilarni Beninning mahalliy mehnat, qurilish, huquqiy me'yorlari va qoidalariga qanday moslashtirgani ko'rib chiqiladi.Xitoylik muzokarachilarning fikricha, odatdagidan uzoqroq davom etgan muzokaralar Benin rasmiylariga qoidalarni yanada samaraliroq bajarishga imkon beradi.Ushbu tahlil bunday muzokaralar haqiqiy dunyoda qanday ishlashini ko'rib chiqadi, bu erda afrikaliklar nafaqat juda ko'p iroda erkinligiga ega, balki Xitoy bilan munosabatlardagi assimetriyaga qaramay, undan sezilarli ta'sir o'tkazish uchun foydalanadilar.
Afrikalik biznes rahbarlari Benin va Xitoy o'rtasidagi iqtisodiy aloqalarni chuqurlashtirish va rivojlantirishda muhim rol o'ynamoqda, bu esa Xitoy kompaniyalari ularning qit'ada faol ishtirok etishining yagona manfaatdorlari emasligini ta'minlaydi.Ushbu biznes markazining ishi Xitoy bilan tijoriy bitimlar va tegishli infratuzilma bo'yicha muzokaralar olib borishda ishtirok etayotgan afrikalik muzokarachilar uchun qimmatli saboqlar beradi.
So'nggi yillarda Afrika va Xitoy o'rtasidagi savdo va sarmoya oqimi keskin oshdi.2009-yildan beri Xitoy Afrikaning eng yirik ikki tomonlama savdo sherigi hisoblanadi.3 Birlashgan Millatlar Tashkilotining (BMT) Savdo va taraqqiyot boʻyicha konferensiyasining soʻnggi Global sarmoyaviy hisobotiga koʻra, Xitoy 20194-yilda Niderlandiya, Buyuk Britaniya va Fransiyadan keyin Afrikadagi eng yirik investor (toʻgʻridan-toʻgʻri investitsiyalar boʻyicha) toʻrtinchi oʻrinda turadi. 2019-yilda 35 mlrd. 2019 yilda 44 mlrd
Biroq, rasmiy savdo va sarmoya oqimidagi bu keskin o'sishlar Xitoy va Afrika o'rtasidagi iqtisodiy aloqalarning kengayishi ko'lami, kuchi va tezligini haqiqatda aks ettirmaydi.Buning sababi shundaki, ommaviy axborot vositalarining nomutanosib e'tiboriga ega bo'lgan hukumatlar va davlat korxonalari (DK) bu tendentsiyalarni boshqaradigan yagona o'yinchi emas.Darhaqiqat, Xitoy-Afrika biznes aloqalaridagi tobora murakkab o'yinchilar qatoriga ko'plab xususiy xitoylik va afrikalik o'yinchilar, ayniqsa KO'B korxonalar kiradi.Ular rasmiy uyushgan iqtisodiyotda, shuningdek, yarim rasmiy yoki norasmiy sharoitlarda ishlaydi.Hukumat ishbilarmonlik markazlarini tashkil etishdan maqsadning bir qismi bu ishbilarmonlik munosabatlarini osonlashtirish va tartibga solishdan iborat.
Boshqa ko'plab Afrika mamlakatlari singari, Benin iqtisodiyoti ham kuchli norasmiy sektor bilan ajralib turadi.Xalqaro Mehnat Tashkiloti ma'lumotlariga ko'ra, 2014 yil holatiga ko'ra, Afrikaning Sahroi Kabiridagi o'nta ishchidan deyarli sakkiztasi "zaif bandlikda" edi.6 Biroq, Xalqaro Valyuta Jamg'armasi (XVF) tadqiqotiga ko'ra, norasmiy iqtisodiy faoliyat barqaror soliq bazasiga muhtoj bo'lgan rivojlanayotgan mamlakatlarda soliqqa tortishni keskin cheklaydi.Bu shuni ko'rsatadiki, ushbu mamlakatlar hukumatlari norasmiy iqtisodiy faoliyat ko'lamini aniqroq o'lchashdan va ishlab chiqarishni norasmiy sektordan rasmiy sektorga o'tkazishni o'rganishdan manfaatdor.7 Xulosa qilib aytganda, rasmiy va norasmiy iqtisodiyot ishtirokchilari Afrika va Xitoy o'rtasidagi biznes aloqalarini chuqurlashtirmoqda.Hukumat rolini shunchaki jalb qilish bu harakatlar zanjirini tushuntirmaydi.
Misol uchun, Afrikada qurilish va energetikadan qishloq xo'jaligi va neft va gazgacha bo'lgan sohalarda faoliyat yuritayotgan Xitoyning yirik davlat korxonalaridan tashqari yana bir qancha muhim o'yinchilar bor.Xitoyning provinsiyaviy davlat korxonalari ham omil hisoblanadi, garchi ular Pekindagi markaziy hokimiyat organlari, xususan, Davlat Kengashining Davlat aktivlarini nazorat qilish va boshqarish komissiyasi yurisdiktsiyasi ostidagi yirik davlat korxonalari bilan bir xil imtiyoz va manfaatlarga ega bo'lmasa-da.Biroq, bu provinsiya o'yinchilari Afrikaning tog'-kon sanoati, farmatsevtika, neft va mobil aloqa kabi bir qancha muhim sohalarida bozor ulushini tobora ortib bormoqda.8 Ushbu provinsiya firmalari uchun xalqarolashtirish Xitoyning ichki bozoridagi yirik markaziy davlat korxonalari tomonidan o'sib borayotgan raqobatning oldini olishning bir yo'li edi, ammo yangi chet el bozorlariga kirish ham ularning biznesini rivojlantirishning bir usuli hisoblanadi.Ushbu davlat korxonalari ko'pincha Pekin tomonidan belgilangan markaziy rejalashtirishsiz, asosan avtonom ishlaydi.9
Boshqa muhim aktyorlar ham bor.Xitoyning markaziy va viloyat darajasidagi davlat korxonalari bilan bir qatorda, Xitoy xususiy korxonalarining yirik tarmoqlari ham Afrikada yarim rasmiy yoki norasmiy transmilliy tarmoqlar orqali ishlaydi.G'arbiy Afrikada ko'pchilik butun mintaqa bo'ylab, Gana, Mali, Nigeriya va Senegal kabi mamlakatlarda ko'proq yaratilgan.10 Ushbu xususiy Xitoy kompaniyalari Xitoy va Afrika o'rtasidagi savdo aloqalarida tobora muhim rol o'ynamoqda.Ishtirok etgan kompaniyalarning kattaligidan qat'i nazar, ko'plab tahlillar va sharhlar ushbu xitoylik o'yinchilarning, shu jumladan xususiy kompaniyalarning rolini ta'kidlaydi.Biroq, Afrika xususiy sektori ham o'z mamlakatlari va Xitoy o'rtasidagi savdo aloqalari tarmog'ini faol ravishda chuqurlashtirmoqda.
Xitoy tovarlari, xususan, to'qimachilik, mebel va iste'mol tovarlari Afrika shahar va qishloq bozorlarida hamma joyda mavjud.Xitoy Afrikaning eng yirik savdo sherigi bo'lganligi sababli, ushbu mahsulotlarning bozor ulushi G'arb mamlakatlaridagi shunga o'xshash mahsulotlardan bir oz oshib ketdi.o'n bir
Afrikalik biznes rahbarlari Xitoy tovarlarini Afrikada tarqatishda muhim hissa qo'shmoqda.Tegishli ta'minot zanjirining barcha darajalarida import qiluvchilar va distribyutorlar sifatida ular ushbu iste'mol mahsulotlarini materik Xitoy va Gonkongning turli mintaqalaridan, so'ngra Kotonu (Benin), Lome (Togo), Dakar (Senegal) va Akkra (da) orqali etkazib berishadi. Gana) va boshqalar. 12 Ular Xitoy va Afrika o'rtasidagi tobora zichlashib borayotgan tijorat tarmog'ida markaziy rol o'ynaydi.
Bu hodisa tarixiy jihatdan bog'liq.1960-1970-yillarda mustaqillikka erishgandan keyin baʼzi Gʻarbiy Afrika davlatlari Kommunistik partiya yetakchiligidagi Xitoy Xalq Respublikasi bilan diplomatik aloqalar oʻrnatdi va Pekinning xorijdagi hamkorlik dasturi shakllanar ekan, Xitoy tovarlari mamlakatga kirib keldi.Ushbu mahsulotlar uzoq vaqtdan beri mahalliy bozorlarda sotilgan va olingan daromad mahalliy rivojlanish loyihalari uchun qayta ishlanmoqda.13
Ammo Afrika bizneslaridan tashqari, boshqa afrikalik nodavlat aktyorlar ham ushbu iqtisodiy operatsiyalarda, ayniqsa talabalar ishtirok etadilar.1970 va 1980-yillardan boshlab, Xitoyning G'arbiy Afrikaning bir qator davlatlari hukumatlari bilan diplomatik aloqalari afrikalik talabalarga Xitoyda o'qish uchun stipendiyalar berishga olib kelgan paytdan boshlab, ushbu dasturlarning ba'zi afrikalik bitiruvchilari Xitoy tovarlarini o'z mamlakatlariga eksport qiladigan kichik biznesni tashkil etishdi. mahalliy inflyatsiyani qoplash uchun..o'n to'rt
Ammo Xitoy tovarlari importining Afrika iqtisodiyotiga kengayishi, ayniqsa, frantsuz tilida so'zlashuvchi Afrikaga kuchli ta'sir ko'rsatdi.Bu qisman bir vaqtlar frantsuz franki (hozirda evro bilan bog'langan) bilan bog'langan umumiy mintaqaviy valyuta bo'lgan CFA franki (CFA franki deb ham ataladi) G'arbiy Afrika versiyasi qiymatining o'zgarishi bilan bog'liq.1994 yil Hamjamiyat frankining yarmiga qadrsizlanishidan so'ng, valyuta devalvatsiyasi tufayli import qilinadigan Evropa iste'mol tovarlari narxi ikki baravar oshdi va Xitoy iste'mol tovarlari raqobatbardosh bo'ldi.15 nafar xitoylik va afrikalik ishbilarmonlar, jumladan, yangi kompaniyalar ushbu davr mobaynida ushbu tendentsiyadan foydalanib, Xitoy va G'arbiy Afrika o'rtasidagi savdo aloqalarini yanada chuqurlashtirdi.Ushbu ishlanmalar afrikalik uy xo'jaliklariga afrikalik iste'molchilarga Xitoyda ishlab chiqarilgan mahsulotlarning kengroq assortimentini taklif qilishda yordam beradi.Oxir oqibat, bu tendentsiya bugungi kunda G'arbiy Afrikada iste'mol darajasini tezlashtirdi.
Xitoy va G‘arbiy Afrikaning bir qator davlatlari o‘rtasidagi ishbilarmonlik aloqalari tahlili shuni ko‘rsatadiki, afrikalik ishbilarmonlar o‘zlarining mahalliy bozorlarini yaxshi bilishlari sababli Xitoydan tovarlar bozorini izlaydilar.Mohan va Lampert ta'kidlashicha, "Ganalik va Nigeriya tadbirkorlari Xitoydan iste'mol tovarlari, shuningdek, sheriklar, ishchilar va kapital tovarlarni sotib olish orqali Xitoyning mavjudligini rag'batlantirishda to'g'ridan-to'g'ri rol o'ynaydi".har ikki mamlakatda.Xarajatlarni tejashning yana bir strategiyasi - asbob-uskunalarni o'rnatishni nazorat qilish uchun xitoylik texnik xodimlarni yollash va mahalliy texnik xodimlarni bunday mashinalarni ishlatish, texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlashga o'rgatishdir.Tadqiqotchi Mario Esteban ta'kidlaganidek, ba'zi afrikalik o'yinchilar "hosildorlikni oshirish va yuqori sifatli tovarlar va xizmatlarni taqdim etish uchun xitoylik ishchilarni faol ravishda yollashmoqda"17.
Misol uchun, Nigeriya ishbilarmonlari va biznes rahbarlari xitoylik muhojirlar Nigeriyani biznes qilish joyi sifatida ko'rishlari uchun poytaxt Lagos shahrida Chinatown savdo markazini ochdilar.Moxan va Lampertning so‘zlariga ko‘ra, qo‘shma korxonaning maqsadi “xitoylik tadbirkorlarni Lagosda zavodlarni yanada ochishga jalb qilish, shu orqali ish o‘rinlarini yaratish va iqtisodiy rivojlanishni qo‘llab-quvvatlash”dir.Taraqqiyot.G'arbiy Afrikaning boshqa mamlakatlari, shu jumladan Benin.
Benin, 12,1 million aholisi bo'lgan frantsuz tilida so'zlashuvchi mamlakat, Xitoy va G'arbiy Afrika o'rtasidagi tobora yaqinlashib kelayotgan savdo dinamikasining yaxshi aksidir.19 Mamlakat (sobiq Dagomeya) 1960 yilda Frantsiyadan mustaqillikka erishdi va keyin 1970-yillarning boshlarigacha Xitoy Xalq Respublikasi va Xitoy Respublikasining (Tayvan) diplomatik tan olinishi o'rtasida to'xtab qoldi.Benin 1972 yilda kommunistik va sotsialistik xususiyatlarga ega diktaturani o'rnatgan Prezident Matye Kerek davrida Xitoy Xalq Respublikasiga aylandi.U Xitoy tajribasini o'rganishga va o'z uyida Xitoy elementlariga taqlid qilishga harakat qildi.
Xitoy bilan yangi imtiyozli munosabatlar Benin bozorini Feniks velosipedlari va to'qimachilik kabi Xitoy tovarlari uchun ochdi.20 nafar xitoylik ishbilarmonlar 1985 yilda Beninning Lokosa shahrida To‘qimachilik sanoati uyushmasiga asos solib, kompaniyaga qo‘shilishdi.Beninlik savdogarlar boshqa tovarlar, jumladan, o'yinchoqlar va otashinlarni sotib olish va ularni Beninga qaytarish uchun Xitoyga ham boradilar.21 2000 yilda Kreku davrida Xitoy Beninning eng yirik savdo sherigi sifatida Fransiyani almashtirdi.Benin va Xitoy o'rtasidagi munosabatlar 2004 yilda Xitoy Evropa Ittifoqini almashtirgandan so'ng sezilarli darajada yaxshilandi va Xitoyning mamlakatning eng yirik savdo sherigi sifatida etakchiligini mustahkamladi (1-chizmaga qarang).yigirma ikki
Yaqinroq siyosiy aloqalardan tashqari, iqtisodiy mulohazalar ham ushbu kengaytirilgan savdo modellarini tushuntirishga yordam beradi.Xitoy tovarlarining arzonligi Xitoyda ishlab chiqarilgan tovarlarni yuqori tranzaksiya xarajatlariga, jumladan yuk tashish va tariflarga qaramay Benin savdogarlari uchun jozibador qiladi.23 Xitoy Beninlik savdogarlarga turli narxlarda keng assortimentdagi mahsulotlarni taklif etadi va Beninlik savdogarlar uchun tez viza rasmiylashtirishni ta'minlaydi, Shengen hududida biznes vizalari Benin (va boshqa Afrika) savdogarlari uchun qulayroq bo'lgan Yevropadan farqli o'laroq, olish qiyin.24 Natijada, Xitoy ko'plab Benin kompaniyalari uchun afzal yetkazib beruvchiga aylandi.Aslida, Beninlik ishbilarmonlar va Xitoydagi sobiq talabalar bilan suhbatlarga ko'ra, Xitoy bilan biznes yuritishning nisbatan qulayligi Benindagi xususiy sektorning kengayishiga yordam berdi va ko'proq odamlarni iqtisodiy faoliyatga jalb qildi.25
Beninlik talabalar ham qatnashmoqda, talabalar vizalarini oson olish, xitoy tilini o'rganish va Xitoy va Beninning qaytishi o'rtasida Benin va Xitoy ishbilarmonlari (jumladan, to'qimachilik kompaniyalari) o'rtasida tarjimon sifatida harakat qilishmoqda.Ushbu mahalliy Benin tarjimonlarining mavjudligi xitoylik va xorijiy biznes hamkorlar, jumladan Afrikada ko'pincha mavjud bo'lgan til to'siqlarini qisman olib tashlashga yordam berdi.Beninlik talabalar 1980-yillarning boshidan beri Afrika va Xitoy bizneslari o'rtasida bog'lovchi bo'lib xizmat qildilar, Beninliklar, ayniqsa o'rta sinf, Xitoyda keng miqyosda o'qish uchun stipendiya olishni boshladilar.26
Talabalar bunday rollarni o'z zimmalariga olishlari mumkin, chunki Beninning Pekindagi elchixonasi, Xitoyning Benindagi elchixonasidan farqli o'laroq, asosan siyosatga mas'ul bo'lgan diplomatlar va texnik mutaxassislardan iborat bo'lib, tijorat aloqalarida kamroq ishtirok etadi.27 Natijada, ko'plab Benin talabalari mahalliy korxonalar tomonidan Beninda tarjima va biznes xizmatlarini norasmiy ravishda taqdim etish uchun yollanadi, masalan, Xitoy fabrikalarini aniqlash va baholash, saytga tashrif buyurishni osonlashtirish va Xitoyda sotib olingan tovarlar bo'yicha tegishli ekspertiza o'tkazish.Beninlik talabalar Xitoyning Foshan, Guanchjou, Shantou, Shenchjen, Venchjou, Syamen va Yivu kabi qator shaharlarida ushbu xizmatlarni taqdim etadilar, bu erda o'nlab afrikalik ishbilarmonlar mototsikl, elektronika va qurilish materiallaridan tortib shirinliklar va o'yinchoqlargacha hamma narsani qidirmoqda.Turli xil tovarlarni etkazib beruvchilar.Beninlik talabalarning ushbu kontsentratsiyasi, shuningdek, ushbu tadqiqot uchun alohida suhbatlashgan sobiq talabalarga ko'ra, xitoylik ishbilarmonlar va G'arbiy va Markaziy Afrikadagi boshqa ishbilarmonlar, jumladan Kot-d'Ivuar, Kongo Demokratik Respublikasi, Nigeriya va Togo o'rtasida ko'priklar qurgan.
1980 va 1990-yillarda Xitoy va Benin o'rtasidagi savdo va savdo aloqalari asosan ikkita parallel yo'nalish bo'yicha tashkil etilgan: rasmiy va rasmiy hukumat munosabatlari va norasmiy biznes-biznes yoki biznes-iste'mol munosabatlari.Benin ish beruvchilar milliy kengashi (Conseil National du Patronat Beninois) respondentlari, Benin Savdo-sanoat palatasida ro'yxatdan o'tmagan Benin kompaniyalari qurilish materiallari va boshqa tovarlarni to'g'ridan-to'g'ri xarid qilish orqali Xitoy bilan munosabatlarni rivojlantirishdan eng ko'p foyda ko'rganini aytdi.29 Benin biznes sektori va o'rnatilgan xitoylik o'yinchilar o'rtasidagi yangi paydo bo'lgan munosabatlar Xitoy Beninning iqtisodiy poytaxti Kotonouda yirik hukumatlararo infratuzilma loyihalariga homiylik qila boshlaganidan beri yanada rivojlandi.Ushbu yirik qurilish loyihalari (hukumat binolari, anjuman markazlari va boshqalar) mashhurligi Benin kompaniyalarining xitoylik etkazib beruvchilardan qurilish materiallarini sotib olishga qiziqishini oshirdi.o'ttiz
1990-yillarning oxiri va 2000-yillarning boshlariga kelib Gʻarbiy Afrikada bu norasmiy va yarim rasmiy savdo Xitoy savdo markazlarining, jumladan Beninda ham oʻsib borishi bilan toʻldirildi.Mahalliy savdogarlar tashabbusi bilan savdo markazlari Nigeriya kabi boshqa G'arbiy Afrika davlatlarining poytaxt shaharlarida ham paydo bo'ldi.Ushbu markazlar afrikalik uy xo'jaliklari va korxonalariga Xitoy tovarlarini ommaviy ravishda sotib olish imkoniyatlarini kengaytirishga yordam berdi va ba'zi Afrika hukumatlariga rasmiy iqtisodiy va diplomatik munosabatlardan uzilgan ushbu tijorat munosabatlarini yaxshiroq tashkil qilish va tartibga solish imkonini berdi.
Benin ham bundan mustasno emas.Shuningdek, u Xitoy bilan biznes aloqalarini yaxshiroq tashkil etish va tartibga solish uchun yangi institutlarni yaratdi.Eng yaxshi misol - 2008 yilda dengiz porti yaqinidagi Kotonu shahridagi Gansi shahridagi asosiy biznes tumanida tashkil etilgan Centre Chinois de Developpement Economique et Commercial au Benin.Xitoy biznes markazi Benin markazi sifatida ham tanilgan markaz ikki davlat o‘rtasidagi rasmiy hamkorlik doirasida tashkil etilgan.
Qurilish 2008 yilgacha tugallanmagan bo'lsa-da, o'n yil oldin, Krekou prezidentligi davrida, 1998 yil yanvar oyida Pekinda Beninda Xitoy biznes markazini tashkil etish niyatida anglashuv to'g'risidagi dastlabki memorandum imzolangan edi.31 Markazning asosiy maqsadi Xitoy va Benin sub'ektlari o'rtasidagi iqtisodiy va biznes hamkorlikni rivojlantirishdir.Markaz 9700 kvadrat metr maydonda qurilgan va 4000 kvadrat metr maydonni egallaydi.6,3 million AQSh dollari miqdoridagi qurilish xarajatlari Ningbo (Chjejiang) shahrida Xitoy hukumati va Teams International provintsiyasi tomonidan tashkil etilgan aralash moliyalashtirish paketi hisobidan qoplandi.Umuman olganda, moliyalashtirishning 60% grantlar, qolgan 40% xalqaro jamoalar tomonidan moliyalashtiriladi.32 Markaz Benin Hukumatidan Teams International tomonidan 50 yillik ijarani o'z ichiga olgan Qurilish-ishlash-topshirish (BOT) shartnomasi asosida tashkil etilgan, shundan so'ng infratuzilma Benin nazoratiga o'tadi.33
Dastlab Xitoyning Benindagi elchixonasi vakili tomonidan taklif qilingan ushbu loyiha Xitoy bilan biznes yuritishdan manfaatdor Benin bizneslari uchun markaz bo'lish uchun mo'ljallangan edi.34 Ularning so'zlariga ko'ra, biznes markazi Benin va Xitoy kompaniyalari vakillariga savdoni kengaytirish uchun markaziy platforma bilan ta'minlaydi, bu esa oxir-oqibat Benin Savdo-sanoat palatasida rasmiy ravishda ro'yxatdan o'tgan norasmiy korxonalarga olib kelishi mumkin.Biroq, biznes markazi bir darcha bo'lgan biznes markazi bo'lishidan tashqari, savdoni rivojlantirish va biznesni rivojlantirish bo'yicha turli tadbirlar uchun ham bog' bo'lib xizmat qiladi.U investitsiya, import, eksport, tranzit va franchayzing faoliyatini rivojlantirish, koʻrgazmalar va xalqaro biznes yarmarkalarini tashkil etish, Xitoy mahsulotlarining ulgurji omborlarini tashkil etish hamda shahar infratuzilmasi loyihalari, qishloq xoʻjaligi korxonalari va xizmat koʻrsatish bilan bogʻliq loyihalar boʻyicha tenderda ishtirok etishdan manfaatdor Xitoy kompaniyalariga maslahat berishdan iborat.
Ammo xitoylik aktyor savdo markazini o'ylab topgan bo'lsa-da, bu bilan voqea tugamaydi.Muzokaralar kutilganidan ko'ra ko'proq vaqt oldi, chunki beninlik aktyor kutganlarini belgilab, o'z talablarini qo'ydi va xitoylik o'yinchilar moslashishi kerak bo'lgan qattiq shartnomalar tuzishga undadi.Dala safarlari, intervyular va asosiy ichki hujjatlar muzokaralar uchun zamin yaratadi va Benin davlat arboblari qanday qilib ishonchli vakil sifatida harakat qilishlari va mamlakatning kuchliroq Xitoy bilan assimetrik munosabatlarini hisobga olgan holda xitoylik aktyorlarni mahalliy me'yorlar va tijorat qoidalariga moslashishga ko'ndirishlari mumkin.35
Xitoy-Afrika hamkorligi ko'pincha tezkor muzokaralar, bitimlar tuzish va amalga oshirish bilan tavsiflanadi.Tanqidchilarning ta'kidlashicha, bu tez jarayon infratuzilma sifatining pasayishiga olib keldi.36 Bundan farqli o'laroq, Benindagi Kotonoudagi Xitoy biznes markazi uchun olib borilgan muzokaralar turli vazirliklarning yaxshi muvofiqlashtirilgan byurokratik jamoasi qanchalik katta yutuqlarga erishishi mumkinligini ko'rsatdi.Bu, ayniqsa, ular muzokaralarni sekinlashtirishni talab qilganlarida to'g'ri keladi.Turli davlat idoralari vakillari bilan maslahatlashing, yuqori sifatli infratuzilmani yaratish va mahalliy qurilish, mehnat, atrof-muhit va biznes standartlari va qoidalariga muvofiqligini ta'minlash bo'yicha echimlarni taklif qiling.
2000 yil aprel oyida Ningbo shahridan Xitoy vakili Beninga keldi va qurilish markazining loyiha ofisini tashkil qildi.Tomonlar dastlabki muzokaralarni boshlashdi.Benin tomoniga Atrof-muhit, uy-joy va shaharsozlik vazirligining Qurilish byurosi (Benin hukumatining shaharsozlik guruhiga rahbarlik qilish uchun tayinlangan), Tashqi ishlar vazirligi, Rejalashtirish va rivojlanish vazirligi, Sanoat vazirliklari vakillari kiradi. Savdo va Iqtisodiyot va Moliya vazirligi.Xitoy bilan muzokaralar ishtirokchilari orasida Xitoyning Benindagi elchisi, Ningbo tashqi savdo va iqtisodiy hamkorlik byurosi direktori va xalqaro guruh vakillari bor.37 2002 yil mart oyida yana bir Ningbo delegatsiyasi Beninga keldi va Benin sanoat vazirligi bilan memorandum imzoladi.Biznes: Hujjat kelajakdagi biznes markazining joylashgan joyini ko'rsatadi.38 2004 yil aprel oyida Benin Savdo va sanoat vaziri Ningboga tashrif buyurdi va rasmiy muzokaralarning navbatdagi bosqichini boshlab, o'zaro anglashuv memorandumini imzoladi.39
Biznes markazi uchun rasmiy muzokaralar boshlanganidan so'ng, xitoylik muzokarachilar 2006 yil fevral oyida Benin hukumatiga BOT shartnomasi loyihasini taqdim etishdi.Ushbu birinchi loyihaning (frantsuz tilida) matnli tahlili shuni ko'rsatadiki, xitoylik muzokarachilarning dastlabki pozitsiyasi (keyinchalik Benin tomoni o'zgartirishga harakat qilgan) Xitoy biznes markazini qurish, ishlatish va topshirishga oid noaniq shartnoma qoidalarini o'z ichiga olgan. imtiyozli rejim va taklif etilayotgan soliq imtiyozlariga oid qoidalar.41
Birinchi loyihada qurilish bosqichi bilan bog'liq bir nechta fikrlarni ta'kidlash kerak.Ba'zilar Benindan bu xarajatlar qancha ekanligini ko'rsatmasdan, ma'lum "to'lovlar" ni to'lashni so'rashadi.42 Xitoy tomoni, shuningdek, loyihadagi beninlik va xitoylik ishchilarning ish haqiga “tuzatish” kiritishni so‘radi, biroq tuzatish miqdorini aniqlamadi.43 Xitoy bo‘yicha taklif etilayotgan band, shuningdek, dastlabki texnik-iqtisodiy asoslash va atrof-muhitga ta’sir qilishni talab qiladi. tadqiqotlar faqat Xitoy tomoni tomonidan o'tkazilishi, tadqiqot byurolari (tadqiqot byurolari) vakillari ta'sir qilish bo'yicha tadqiqotlar olib borishini ta'kidladi.44 Shartnomaning noaniq matnida qurilish bosqichi uchun jadval ham yo'q.Misol uchun, bir paragrafda umumiy ma'noda "Xitoy texnik tadqiqotlar natijalariga ko'ra fikr-mulohazalarni taqdim etadi" deb aytilgan, ammo bu qachon sodir bo'lishi aniqlanmagan.45 Xuddi shunday, loyiha moddalarida Benindagi mahalliy ishchilar uchun xavfsizlik protokollari haqida gap yo'q.
Markaz faoliyatiga oid loyiha bo‘limida Xitoy tomoni taklif qilgan qoidalar orasida umumiy va noaniq qoidalar ham bor.Xitoylik muzokarachilar biznes markazida faoliyat yuritayotgan xitoylik tadbirkorlarga nafaqat markazning o‘zida, balki Beninning mahalliy bozorlarida ham ulgurji va chakana tovarlarni sotishga ruxsat berishni talab qilishdi.46 Bu talab Markazning dastlabki maqsadlariga zid keladi.Korxonalar Benin korxonalari Xitoydan sotib olishlari va Benin va butun G'arbiy Afrikada chakana savdo sifatida kengroq sotishlari mumkin bo'lgan ulgurji tovarlarni taklif qilishadi.47 Ushbu taklif qilingan shartlarga ko'ra, markaz xitoylik tomonlarga qaysi birini ko'rsatmasdan turib, "boshqa tijorat xizmatlarini" ko'rsatishga ham ruxsat beradi.48
Birinchi loyihaning boshqa qoidalari ham bir tomonlama edi.Loyiha, qoidaning ma'nosini ko'rsatmasdan, Benindagi manfaatdor tomonlarga "Markazga qarshi har qanday kamsituvchi choralar" ga ruxsat berilmasligini taklif qiladi, ammo uning qoidalari ko'proq ixtiyoriylik, ya'ni "eng ko'p darajada" imkon beradi.Benindagi mahalliy aholini ish bilan ta'minlashga harakat qiling, ammo bu qanday amalga oshirilishi haqida batafsil ma'lumot bermadi.49
Xitoyning Ahdlashuvchi tomonlari ham maxsus ozod qilish talablarini qo'ygan.Paragrafda "Benin partiyasi boshqa Xitoy siyosiy partiyasi yoki subregiondagi (G'arbiy Afrika) davlatiga markaz ishga tushirilgan kundan boshlab 30 yil davomida Kotonu shahrida shunga o'xshash markaz tashkil etishga ruxsat bermasligini talab qiladi."50-sonli shubhali atamalar mavjud bo'lib, ular xitoylik muzokarachilar boshqa xorijiy va boshqa xitoylik o'yinchilarning raqobatini qanday bo'g'ishga harakat qilishayotganini ta'kidlaydi.Bunday istisnolar Xitoy provinsiya kompaniyalarining imtiyozli, eksklyuziv biznes ishtirokini qo'lga kiritish orqali boshqa kompaniyalar, jumladan, boshqa Xitoy kompaniyalari51 bilan qanday raqobatlashishga urinishlarini aks ettiradi.
Markazni qurish va ishlatish shartlarida bo'lgani kabi, loyihani Benin nazoratiga o'tkazish bilan bog'liq shartlar Benindan barcha tegishli xarajatlar va xarajatlarni, shu jumladan advokatlik to'lovlarini va boshqa xarajatlarni o'z zimmasiga olishni talab qiladi.52
Shartnoma loyihasi, shuningdek, Xitoy tomonidan imtiyozli rejim takliflari bo'yicha taklif qilingan bir nechta bandlarni o'z ichiga oladi.Masalan, bitta qoida, savdo markazi bilan bog'liq bo'lgan Xitoy kompaniyalari uchun inventarni saqlash uchun omborlar qurish uchun Gboje deb nomlangan Kotonou chekkasida erni ta'minlashga intildi.53 Xitoy muzokarachilari ham xitoylik operatorlarni qabul qilishni talab qilishdi.54 Agar beninlik muzokarachilar bu bandni qabul qilib, keyin o'z fikrini o'zgartirsa, Benin xitoyliklarga yo'qotishlarni qoplashga majbur bo'ladi.
Taklif etilgan tariflar va imtiyozlar orasida xitoylik muzokarachilar Benin milliy qonunchiligi tomonidan ruxsat etilganidan ko'ra yumshoqroq shartlarni talab qilmoqdalar, transport vositalari uchun imtiyozlar, treninglar, ro'yxatga olish muhrlari, boshqaruv to'lovlari va texnik xizmatlar va Beninning ish haqini talab qilmoqdalar.Xitoylik ishchilar va biznes markaz operatorlari.55 Xitoylik muzokarachilar, shuningdek, markazda faoliyat yuritayotgan Xitoy kompaniyalari foydasini soliqdan ozod qilishni, noma'lum chegaragacha, markazga texnik xizmat ko'rsatish va ta'mirlash uchun materiallarni, markaz faoliyatini targ'ib qilish uchun reklama va targ'ibot kampaniyalarini talab qildilar.56
Ushbu tafsilotlardan ko'rinib turibdiki, xitoylik muzokarachilar muzokaralar pozitsiyasini maksimal darajada oshirishga qaratilgan ko'pincha strategik jihatdan noaniq shartlarda bir qator talablarni ilgari surdilar.
Xitoylik hamkasblaridan shartnomalar loyihalarini olgandan so'ng, Beninlik muzokarachilar yana bir bor jiddiy o'zgarishlarga olib keladigan ko'p manfaatli tomonlarni chuqur va faol o'rganishni boshladilar.2006 yilda shahar infratuzilmasi shartnomalarini ko'rib chiqish va o'zgartirish va boshqa tegishli vazirliklar bilan kelishilgan holda bunday bitimlar shartlarini ko'rib chiqish uchun Benin hukumatini ifodalovchi aniq vazirliklarni belgilash to'g'risida qaror qabul qilindi.57 Ushbu shartnoma bo'yicha Beninning asosiy ishtirokchi vazirligi Atrof-muhit, yashash muhiti va shaharsozlik vazirligi boshqa vazirliklar bilan shartnomalarni ko'rib chiqish markazi hisoblanadi.
2006 yil mart oyida vazirlik Lokossa shahrida muzokaralar boʻyicha yigʻilish oʻtkazdi va loyihani koʻrib chiqish va muhokama qilish uchun bir qator soha vazirliklarini58 taklif qildi, jumladan Savdo va sanoat vazirligi, Mehnat va ijtimoiy xizmatlar vazirligi, Adliya va qonunchilik vazirligi, Iqtisodiyot va moliya bosh boshqarmasi, byudjet vazifalari Bosh boshqarmasi va Ichki ishlar va jamoat xavfsizligi vazirligi.59 Qonun loyihasi Benindagi iqtisodiy va siyosiy hayotning barcha jabhalariga (shu jumladan qurilish, ishbilarmonlik muhiti va soliqqa tortish va h.k.) taʼsir qilishi mumkinligini hisobga olib, har bir vazirlik vakillari mavjud qoidalarga muvofiq muayyan qoidalarni koʻrib chiqish uchun rasmiy imkoniyatga ega. o'zlarining tegishli sektorlarida va Xitoy tomonidan taklif qilingan qoidalarni diqqat bilan baholang mahalliy qoidalar, kodlar va amaliyotlarga muvofiqlik darajasi.
Lokasdagi bu chekinish Beninlik muzokarachilarga xitoylik hamkasblaridan vaqt va masofani, shuningdek, ular ostida bo'lishi mumkin bo'lgan har qanday bosimni beradi.Uchrashuvda ishtirok etgan Benin vazirligi vakillari shartnoma shartlari Benin qoidalari va standartlariga mos kelishini ta'minlash uchun shartnoma loyihasiga bir qator o'zgartirishlar kiritishni taklif qilishdi.Bir idoraga hukmronlik qilish va boshqarishga ruxsat berish o'rniga, ushbu vazirliklarning tajribasidan foydalangan holda, Benin rasmiylari birlashgan jabhani saqlab qolishga va xitoylik hamkasblarini muzokaralarning keyingi bosqichida shunga mos ravishda tuzatishga majbur qilishdi.
Beninlik muzokarachilarning so'zlariga ko'ra, 2006 yil aprel oyida xitoylik hamkasblari bilan navbatdagi muzokaralar uch kecha-kunduz davom etgan.60 nafar xitoylik muzokarachilar markazni savdo maydonchasiga aylantirishni talab qilishdi.(nafaqat ulgurji) tovarlar, balki Benin Sanoat va savdo vazirligi bunga e'tiroz bildirdi va bu qonuniy jihatdan qabul qilinishi mumkin emasligini yana bir bor ta'kidladi.
Umuman olganda, Beninning ko'p tomonlama hukumat ekspertlari jamg'armasi muzokarachilarga xitoylik hamkasblariga Benin qoidalari va qoidalariga ko'proq mos keladigan yangi shartnoma loyihasini taqdim etish imkonini berdi.Benin hukumatining birligi va muvofiqlashtirishi Xitoyning Benin byurokratlarining bir qismini bir-biriga qarama-qarshi qo'yish orqali bo'linish va hukmronlik qilishga urinishlarini murakkablashtirdi, ularning xitoylik hamkasblarini yon berishga va mahalliy me'yorlar va biznes amaliyotlariga rioya qilishga majbur qildi.Benin muzokarachilari Beninning Xitoy bilan iqtisodiy aloqalarini chuqurlashtirish va ikki mamlakatning tegishli xususiy sektorlari o'rtasidagi aloqalarni rasmiylashtirish bo'yicha prezidentning ustuvor yo'nalishlariga qo'shildi.Ammo ular mahalliy Benin bozorini Xitoy chakana tovarlari toshqinidan himoya qilishga ham muvaffaq bo'lishdi.Bu muhim ahamiyatga ega, chunki mahalliy ishlab chiqaruvchilar va xitoylik raqobatchilar o'rtasidagi kuchli raqobat G'arbiy Afrikaning eng yirik ochiq bozorlaridan biri bo'lgan Duntop Market kabi yirik bozorlarda faoliyat yurituvchi beninlik savdogarlarning Xitoy bilan savdosiga qarshiligini kuchaytira boshladi.61
Chekinish Benin hukumatini birlashtiradi va Benin rasmiylariga Xitoy o'zgartirishi kerak bo'lgan muzokaralarda yanada izchil pozitsiyani olishga yordam beradi.Ushbu muzokaralar, agar ular yaxshi muvofiqlashtirilgan va amalga oshirilsa, kichik bir mamlakat Xitoy kabi yirik davlat bilan qanday muzokara olib borishi mumkinligini ko'rsatishga yordam beradi.
Xabar vaqti: 2022 yil 18 oktyabr